Украинская Рада Бизнеса призывает парламентариев устранить в законопроектах 1209 и 1210 нормы, которые могут негативно повлиять на украинский бизнес

Представители Украинского Совета Бизнеса, в состав которой входят 78 украинских бизнес-ассоциаций, призывают Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики доработать перед первым чтением проекты Законов Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических несогласованностей в налоговом законодательстве» № 1210 и «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранение технических и логических несогласованностей в налоговом законодательстве» № 1209

Указанные законопроекты содержат ряд норм, которые могут крайне негативно повлиять на украинский бизнес и вызывают беспокойство у участников реального сектора экономики.

Отдельно:

– исключается персональная ответственность инспекторов за необоснованные доначисления в акте проверки;

– убирается максимальный порог судебного сбора для обжалование налоговых решений, что приведет к значительному усложнению для бизнеса обжалования решений;

– внеплановые проверки назначаются не по фактам нарушений, а при подозрении налоговиков, что может привести к значительным злоупотреблениям в отношении законопослушных предприятий;

– НДС на экспорт при превышении продажной цены над себестоимостью;

– фактически вводится двойное налогообложение горно-металлургической сферы, что приведет к существенному ухудшению условий работы;

– доработки требуют изменения процедуры контроля ТЦО, а именно: о перечне расходов, связанных с обслуживанием материнской компании международной группы компаний (пп. 39.3.2.10); об определении стоимости нематериальных активов (пп. 39.3.10); увеличение объемов и требований к документации по трансфертному ценообразованию (пп. 39.4.6); относительно официальной публикации котировочных цен для целей ТЦО на сырьевые товары – этот эксперимент проводился три года назад, от него отказались, как от неудачного;

– курсовые разницы исключаются для целей налогообложения прибыли (100% налоговая разница);

– несет значительные риски усиления административного давления на налогоплательщиков механизм корректировки финансового результата на основе другого, распространенного толкования концепции «разумной экономической причины (деловой цели)». Новая налоговая разница (пп.  140.5.17 НКУ) создаст значительные споры с контролирующими органами по вопросу расходов, понесенных налогоплательщиком в пользу нерезидентов, если такие сделки не имеют деловой цели;

— требуют более понятного обоснования административно обременительные меры по:

а) распространение правила «тонкой капитализации» (новая редакция пп. 140.2 НКУ) на все кредиты, займы и другие долговые обязательства, даже полученные в Украине (сейчас правило действует только по операциям со связанными лицами-нерезидентами);

б) введение правила налогообложения так называемых «конструктивных дивидендов» (п. 14.1.49);

в) расширение понятия «доход с источником их происхождения из Украины» (подпункты с) и е) пп. 14.1.54);

г) внедрение с 01.01.2020 года правила контролируемой иностранной компании (статья 39-2 НКУ), сроки выглядят слишком нереальными (внедрение КИК требует минимум 2-3 года);

– рентная плата за минеральные ископаемые повышается в десятки раз, метод налогообложения меняется на расчет полезного вещества не из добытого, а из обогащенной руды – такое значительное изменение требует дополнительного анализа в части сбалансированного співрозмірного фискальной нагрузки ;

– увеличение сроков документальных и фактических проверок, внедрение значительных штрафных санкций с фиксированным размером по налоговым накладным/расчетам корректировки где отсутствует НДС (освобожденные от налогообложения, нулевая ставка), по компенсирующим налоговым накладным (пп.198.5 НКУ);

– внедрение повышенной ответственности за просрочку уплаты денежного обязательства более 4,17 млн. в размере 50% (пп.123.2) нарушает принцип равенства плательщиков перед законом;

– вступления в силу Закона со дня, следующего за днем его опубликования, если это произойдет не с первого дня квартала (месяца), создает проблемы по применению;

– достаточно дискуссионными выглядят новые нормы относительно статуса, налогообложения и проверок постоянных представительств (пп. 14.1.193, 64.5, 78.1.14, 94.2.9 и 141.4.7 НКУ), фактически создаются предпосылки «охоты» на незарегистрированные ПП, что может негативно повлиять на инвестиционный климат в Украине.

Перечисленные нормы законопроектов 1209 и 1210 существенно осложнят процедуры администрирования налогов и увеличивать фискальную нагрузку на налогоплательщиков.

Украинская Рада Бизнеса призывает к доработке к первому чтению указанных законопроектов, внесения существенных корректировок для обеспечения баланса интересов бизнеса и государства.