Київ втрачає мільйони через порушення чиновників: розкрито небувалі суми

У першому півріччі 2019 року аудитори столичного муніципалітету перевірили як розпоряджалися коштами киян (бюджетні гроші) всього 15 структур КМДА, РДА та комунальних підприємств. Підсумок – фінансові порушення на суму 980,2 млн гривень і втрата для бюджету 106,4 млн гривень. У порівнянні з минулим роком, ситуація явно погіршується.

О растущих суммах финансовых нарушений сообщает KиевVласть со ссылкой на данные из отчета Департамента внутреннего финансового контроля и аудита КГГА о результатах деятельности муниципальных аудиторов за I-е полугодие 2019 года.

Отметим, в ходе внеочередного заседания комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития 3 сентября 2019 года этот отчет с подачи главы этой комиссии, руководителя фракции “Солидарность” Андрея Странникова был “для галочки” принят к сведению без малейших обсуждений.

А обсудить, похоже, было что. Директор аудиторского департамента КГГА Оксана Колтик информировала комиссию об окончании в I-м полугодие 2019 года 15 аудитов (12 плановых и 3 внеплановые проверки работы коммунальных предприятия (КП) и других структур КГГА и РГА). В результате этих проверок, аудиторы КГГА выявили финансовых нарушений на общую сумму 980,2 млн гривен.

Согласно приложению к отчету, на столь “увесистый” результат больше других поработали следующие “бюджетораспределяющие” структуры:

• КП “Плесо” – финансовых нарушений на сумму 578 млн 302,27 тыс. гривен;
• Департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА – финансовых нарушений на сумму 353 млн 374,67 тыс. гривен;
• КО “Киевзеленстрой” – финансовых нарушений на сумму 17 млн 211,3 тыс. гривен;
• КП”Киевский центр развития городской среды” – финансовых нарушений на сумму 15 млн 793,8 тыс. гривен;
• Управление туризма и промоций КГГА – финансовых нарушений на сумму 6 млн 743,1 тыс. гривен;
• КК “Киевавтодор” – финансовых нарушений на сумму 6 млн 663,8 тыс. гривен.

Окончательные потери для столичной казны, по подсчетам Колтик, составили 106,4 млн гривен.

Сумма устраненных нарушений в результате проведения аудитов – 19 млн гривен (в т.ч. за I-е полугодие 2019 года – 16,6 млн гривен, за предыдущие периоды – 2,4 млн гривен). “Из них возмещено и возобновлено расходов финансовых и материальных ресурсов – 17,3 млн гривен”, – сообщается в отчете.

По подсчетам аудиторов КГГА, “за I полугодие 2019 года общий финансовый эффект от учета рекомендаций департамента (сэкономленные и возвращеные коммунальные ресурсы) составляет 112,6 млн гривен, а экономический эффект (будущая выгода от учета рекомендаций и устранения нарушений, которые не привели к потерям) 5,2 млн гривен”.

В частности, проверив тендерную документацию на этапе планирования закупок на общую сумму 3 млрд 669,9 млн гривен, аудиторы КГГА представили замечания и предотвратили риски потери 526,2 млн гривен. Кроме того, из установленных завышений ожидаемой стоимости закупок на сумму 6,6 млн гривен им удалось устранить такие завышения на сумму 4,6 млн гривен. Еще на 30 млн гривен, согласно отчету, торги были отменены.

Также в отчете сообщается, что КП “Экспертиза” проверило сметы работ общей стоимостью 288,2 млн гривен и предотвратило завышение стоимости работ по сметам на сумму 8,7 млн гривен. А проверив акты выполненных работ общей стоимостью 136,3 млн гривен, данное КП выявило и предотвратило завышение стоимости строительных работ на сумму 10,9 млн гривен. Проверив сметную стоимость инженерных сетей во время их передачи в коммунальную собственность, “Киевэкспертиза” предотвратила потери на сумму 64,6 млн гривен.

К ответственности за финансовые нарушения в отчетный период, по данным Колтик, были привлечены 7 должностных лиц (3 человек были освобождены от занимаемых должностей, в двух структурах было сменено руководство, 1 лицу объявлен выговор, 1 человека лишили премий и надбавок).

Также отмечается, что за I-е полугодие 2019 года аудиторы столичного муниципалитета передали в правоохранительные органы 18 материалов аудита, из которых 10 – впервые. Колтик информировала: по состоянию на 30.06.2019 года по материалам аудитов столичного муниципалитета “зарегистрировано 137 уголовных производств, или они приобщены к материалам существующих уголовных производств (за I- е полугодие 2019 года – 10 уголовных производств)”. Из них, по материалам аудитов, законченных в I-м полугодие 2019 года – 7 уголовных производств.

“По информации, полученной по результатам сотрудничества с правоохранительными органами, подготовлено 31 сообщение о подозрении ответственным в правонарушениях лицам, шестерых человек объявлено в розыск, по 17 уголовным производствам обвинительные акты переданы в суд”, – сообщается в отчете.

Из 282-х рекомендаций аудиторского департамента КГГА по устранению выявленных нарушений, по состоянию на 30.06.2019 года “растратчики” из КГГА, РГА и коммунальных предприятий учли только 72 рекомендации. По подсчетам Колтик, будущая выгода от учета этих рекомендаций составляет всего 3,5 млн гривен.

Напомним, согласно отчету аудиторского департамента КГГА за I-е полугодие 2018 года, 44 бюджетные структуры (коммунальные предприятия, структуры КГГА и РГА) допустили финансовых нарушений на сумму 256,2 млн гривен. А проведение 73 аудитов хозяйственной деятельности столичных управленцев в целом за 2018 год выявило финансовых нарушений на сумму 431,7 млн гривен.

То есть, похоже, ситуация усугубляется. Ведь аудиту подвергли всего 15 структур, хотя распределителей бюджетных средств в Киеве, включая департаменты и управления КГГА и РГА, около двух тысяч.