За «голову» коррупционера украинцам предложат награду

Инициаторы законопроекта настроены оптимистично и надеются на его принятие уже до конца октября.

Защита и стимулирование обличителей коррупции — один из главных законодательных мировых трендов в последние годы. Более 30 стран уже имеют законодательство, которое защищает обличителей. Совет Европы только за последний год принял два постановления, которые обязывают иметь подобные законы всех 47 стран-членов европейского пространства.

В Украине дискуссии о необходимости защиты обличителей начались лишь в конце 2014 года. Это достаточно новый мировой тренд, на который не успели отреагировать даже страны-члены Евросоюза. Поэтому в пакет реформ, необходимых для предоставления безвизового режима, он так и не попал.

После длительных обсуждений Комитет по противодействию коррупции согласовал законопроект №4038 «О защите обличителей и раскрытия информации о вреде или угрозе общественным интересам». Соавторами закона выступили сразу 14 народных депутатов.

Когда закон будет принят, любое лицо, имеющее информацию об общественно опасном деянии или коррупции (сотрудник, должностное лицо, подрядчик или любое лицо, которому стало известно о соответствующих фактах), получит гарантию защиты и денежное вознаграждение после уплаты штрафа нарушителем.

«Это законопроект напоминает мне времена фашистской оккупации Украины, когда захватчики предлагали 6% от арестованного имущества, на которое кто-то указывал. Собираетесь всю страну превратить в доносчиков? Вы хоть рассмотрели возможность анонимных доносов?», — Спрашивал коллег по Комитету нардеп от Народного фронта Юрий Тимошенко.

Соавтор закона и депутат от «Самопомощи» Елена Сотник объяснила, что цель данного законопроекта — защитить человека, который видит коррупцию и готов с ней бороться.

«Анонимность не дает нам гарантий использования предоставленной информации для доказательства вины нарушителей в суде. Если мы введем анонимность, то нам все время будут напоминать советские времена, обвинять в нарушении прав человека», — ответила Сотник.

Она напомнила, что мировая практика показывает успешность действий подобных законов. Один из руководителей японской компании «Фучжи» получил несколько миллионов долларов за информацию о существенном нарушении экологического законодательства, а в Боснии и Герцеговине уже трое обличителей получили вознаграждение за сообщение о коррупции, хотя соответствующий закон действует там всего два года.

В защиту коллеге встал внефракционный депутат Виктор Чумак, который напомнил, что сейчас любые сообщения о коррупции проверяют коррумпированные правоохранительные органы и в первую очередь — пытаются продать эту информацию самим нарушителям.

«Главное, чтобы коррупционеры знали — за ними могут следить, а любые доказательства или свидетельства их коллег и подчиненных будут доказательствами в суде при условии их 100% -й защиты», — сказал Чумак.

Сергей Лещенко со своей стороны также напомнил, что первый прецедент раскрытия преступления на высшем государственном уровне с помощью тогда анонимного обличителя произошел в США во время Уотергейтского скандала. Тогдашнего президента США Ричарда Никсона заставили пойти в отставку из-за незаконного прослушивания своих оппонентов. Дело стало возможным благодаря показаниям кого-то из ближайшего окружения американского президента.

«Нам необходимо создать прецедент, когда человек с середины системы имеет защищенность и уверенность, что в случае разоблачения коррупционного сговора они не только прекратят коррупцию в этом случае, а будут иметь дополнительные резервы для дальнейшей жизни. Это будет еще один важный институт для преодоления коррупции», — заявил Лещенко.

По результатам обсуждения в поддержку законопроекта проголосовали более половины членов Комитета. Обмен аргументами так и не убедил Юрия Тимошенко, который воздержался от голосования вместе еще с одним своим однопартийцем.

Уже в кулуарах Комитета Елена Сотник рассказала Politeka о своем намерении поставить законопроект на голосование до конца октября.

«Мы усовершенствуем и улучшим законопроект к первому чтению, учтем все технические правки, которые сегодня предложили. На следующей неделе будем требовать поставить его в повестку дня», — сообщила она.

Как писала Politeka, руководитель международной антикоррупционной организации Transparency International Хосе Угас заявил, что предоставление Украине Международным валютным фондом (МВФ) третьего транша является политическим решением. По его словам, это событие перечеркивает огромная проблема коррупции, которая разъедает страну.

Илья Лукаш