Сумнівні тендери на закупівлю систем оповіщення та перевитрату бюджетних коштів громадами: розслідування ЗМІ

Внаслідок журналістських розслідувань, проведених протягом останнього року та жорсткої реакції громади, було виявлено, що громади закуповують непрацездатне обладнання для систем оповіщення за завищеними цінами.

Про це пише сайт Акценти . Публікуємо текст без правок та коментарів.

Викрита схема полягала в наступному – виробник «Бранд Майстер» (Котів Є.) та ряд підконтрольних йому проектних компаній (таких як ФОП Гаврицький К. С., ТОВ «Всесвіт Телеком», ТОВ «Масцо-проект») у змові з громадами передбачають у проектно-кошторисній документації на закупівлю систем оповіщення.

Суспільство узгоджує завдання на проект, таким чином, нібито легалізуючи завищену вартість, хоча саме замовник (громада) несе повну відповідальність за ціноутворення та формування очікуваної вартості. При проведенні тендеру на закупівлю систем оповіщення громади посилаються на те, що очікувана вартість відповідно до проектно-кошторисної документації, хоча такі посилання не мають підстав.

Як уже відомо, обладнання компанії «Бранд Майстер» не відповідає вимогам Постанови КМУ від 27.09.2017 року №733 та Наказу МВС від 08.02.2018 року №93 – не інтегрується в територіальну автоматизовану систему централізованого оповіщення (ТАСЦО), сервер для функціонування ТАСО, а з сервера приватної компанії.

Вже цього року, коли Слобожанська (Дніпропетровська область) та Донецька (Харківська область) громади стали фігурантами журналістських розслідувань, вони змушені були скасувати проведення тендерів. Богданівське товариство (Дніпропетровська область) за останні місяці вже втретє поспіль призначає тендер на закупівлю систем оповіщення. Два попередні тендери було скасовано, оскільки учасники не надали обґрунтованих пропозицій. І громада, як-то кажуть, тягне заздалегідь певного переможця – ПП «Будівельно-монтажна фірма «Бар'єр» (код ЄДРПОУ 34774188) за вуха.

Вже у жовтні поточного року Слобожанська, Богданівська та Донецька громади знову ухвалили рішення про проведення закупівлі систем оповіщення.

Призначені тендери, у тому числі, проводяться з порушенням вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 №710, оскільки громадами на власних веб-сайтах не опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також обґрунтування її очікуваної вартості.

Також підтвердженням того, що ціни у тендерах завищені, свідчить надана Слобожанському товариству від компанії ТОВ «Бранд Майстер Плюс» комерційна пропозиція (лист № 34-25 від 26.06.2025 р.), яка була офіційно опублікована суспільством у відповідях на запитання учасників у попередньому тендері. 20-2025-06-16-000899а), який згодом було скасовано і комерційну пропозицію, опубліковану в журналістських розслідуваннях 9 липня 2025 року («Завищені ціни та сумнівні тендери: громади знову заглядаються на гроші при закупівлі систем оповіщення»).

З даних комерційних пропозицій можна зробити висновок, що вартість систем оповіщення потужністю 400 Вт – 119 000 грн, системи потужністю 800 Вт – 199 000 грн, базова станція оповіщення – 199 000 грн. Це обладнання є основною складовою систем оповіщення. Якщо додати вартість робіт та монтажу, то загальна вартість систем Донецької громади становить лише 2,2 млн грн, а не як передбачила громада очікувана вартість 8,2 млн грн; для Слобожанської громади вартість становить 2,2 млн грн за очікуваної вартості 5 млн грн, а для Богданівської громади – 1,4 млн грн за очікуваної вартості 3,2 млн грн. Таким чином, перевитрата бюджету коштів у всіх трьох громадах становлять мільйони гривень.

Із призначених тендерів стає очевидним, що системи оповіщення мають бути влаштовані у рекордно короткі терміни до 25 грудня 2025 року, що свідчить про те, що переможців уже визначено заздалегідь, а розподіл бюджетних коштів — «передбачено».

Таким чином, у Слобожанській та Богданівській громадах ціни завищені на 150%, а у Донецькій громаді – на всі 300%, але це не хвилює місцеві громади. Внаслідок журналістських розслідувань правоохоронці вже порушили низку кримінальних проваджень, а Державна аудиторська служба України проводить відповідні перевірки.