Російський політолог розповів, як Україні подолати політичну кризу

Доктор політичних наук Михайло Савва назвав організацію державної влади основною проблемою модернізації України

Про це російський політолог розповів в інтерв’ю виданню ONLINE.UA.

За його словами, проблема низької якості державного управління – базова, в неї впирається все інше: від економіки до суспільних настроїв.

«Побудова всього суспільства навколо влади – радянська традиція. Ця проблема є чи була у всіх пострадянських країн. В Україні багато людей розуміє, що із системою державного управління все погано. Але ті стратегії, які пропонуються для вирішення проблеми, мене дуже дивують. Наприклад, Кабмін запропонував днями проект плану дій до 2020 року. У цьому плані три сторінки присвячені необхідності ефективного управління. Зміст плану абсолютно не відповідає масштабу проблеми. Завдання стоїть так: необхідно геть змінити систему держуправління в досить великій країні, яка хоче бути асоційованою з Євросоюзом», – сказав Савва.

Політолог також уточнив, що деякі важливі проблеми, такі як якість адміністративних послуг, у цьому плані просто відсутні.

«Про необхідність забезпечити своєчасне надання послуг сказано, а про необхідність підвищити їхню якість і доступність – ні. Заходи з реформування держпослуг виходять із того, що деякі проблеми в цій сфері вже вирішені, але це – ілюзія», – уточнив політолог.

На його думку, в Україні зберігається проблема законодавчого забезпечення послуг влади людям і бізнесу.

«Законодавство України в цьому плані дуже дивне. Наприклад, у законі України про соціальні послуги передбачено поняття стандарту якості послуги. Це загальне поняття, включаючи її зміст і індикатори якості. Але це передбачено лише для соціальних послуг», – заявив  Сава.

Іншою проблемою України він назвав відсутність у законодавстві про послуги такої величезної категорії, як комунальні послуги.

«Вони не належать до соціальних або адміністративним. Тому газовики, енергетики, інші комунальники самі можуть встановлювати графік, порядок, стандарти якості. І встановлюють так, щоб було зручно їм, а не споживачам послуг. Звідси – величезні черги і засмучені пенсіонери, які не можуть нічого добитися. Ці послуги належать до категорії публічних, і вони теж повинні регулюватися державою», – сказав  Савва.

На його думку, влада повинна визначити стандарти якості публічних послуг і контролювати їхнє виконання, але цього всього немає у плані дій Кабміну.

Наступним кроком має бути адміністративна реформа – реформа всієї системи виконавчої влади.

«В Україні є потенціал до модернізації. Тобто немає великих матеріальних ресурсів, але є найважливіший ресурс – люди. Але вони можуть виїхати в інші країни, якщо не побачать змін на краще на батьківщині», – підсумував російський політолог.