Российский политолог рассказал, как Украине преодолеть политический кризис

Доктор политических наук Михаил Савва назвал организацию государственной власти основной проблемой модернизации Украины

Об этом российский политолог рассказал в интервью изданию ONLINE.UA.

По его словам, проблема низкого качества государственного управления — базовая, в нее упирается все остальное: от экономики до общественных настроений.

«Построение всего общества вокруг власти — советская традиция. Эта проблема есть или была у всех постсоветских стран. В Украине много людей понимает, что с системой государственного управления все плохо. Но те стратегии, которые предлагаются для решения проблемы, меня очень удивляют. Например, Кабмин предложил на днях проект плана действий до 2020 года. В этом плане три страницы посвящены необходимости эффективного управления. Содержание плана совершенно не соответствует масштабу проблемы. Задача стоит так: необходимо полностью изменить систему госуправления в достаточно большой стране, которая хочет быть ассоциированной с Евросоюзом», – сказал Михаил Савва.

Политолог также заявил, что некоторые важные проблемы, такие как качество административных услуг, в этом плане просто отсутствуют.

«О необходимости обеспечить своевременное предоставление услуг сказано, а о необходимости повысить их качество и доступность — нет. Мероприятия по реформированию госуслуг исходят из того, что некоторые проблемы в этой сфере уже решены, но это — иллюзия», – уточнил политолог.

По его мнению, в Украине сохраняется проблема законодательного обеспечения услуг власти людям и бизнесу.

«Законодательство Украины в этом плане очень странное. Например, в законе Украины о социальных услугах предусмотрено понятие стандарта качества услуги. Это описание услуги, включая ее содержание и индикаторы качества. Но это предусмотрено только для социальных услуг», – заявил Михаил Савва.

Другой проблемой Украины он назвал отсутствие в законодательстве об услугах такой огромной категории, как коммунальные услуги.

«Они не относятся к социальным или административным. Поэтому газовики, энергетики, другие коммунальщики сами могут устанавливать график, порядок, стандарты качества. И устанавливают так, чтобы было удобно им, а не потребителям услуг. Отсюда — огромные очереди и плачущие пенсионеры, которые не могут ничего добиться. Эти услуги относятся к категории публичных, и они тоже должны регулироваться государством», – сказал Савва.

По его мнению, власть должна определить стандарты качества публичных услуг и контролировать их выполнение, но этого всего нет в плане действий Кабмина.

Следующим шагом должна быть административная реформа – реформа всей системы исполнительной власти.

«В Украине есть потенциал к модернизации. То есть нет больших материальных ресурсов, но есть важнейший ресурс — люди. Но они могут уехать в другие страны, если не увидят изменений к лучшему на родине», — подытожил российский политолог.