С широко закрытыми глазами
Среди 12 внешнеполитических приоритетов Европейского Союза, которые обнародовала Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, не нашлось места конфликту на Донбассе. Также среди дюжины приоритетов нет отношений с Россией.
Внешняя политика Евросоюза формируется на основе консенсуса, причем самое большое в мире объединение прав и свобод стремится демонстрировать свою привлекательность. Однако турбулентный мир заставляет госпожу Могерини первым пунктом вспомнить перезапуск ЕС с акцентом на вопросы обороны. Общая политика относительно статуса Иерусалима, сотрудничество с Африкой в вопросе миграции вряд ли вызовут сопротивление в разных странах ЕС. Европейская интеграция Балкан, учитывая членство в Евросоюзе Словении и Хорватии, также является логическим приоритетом.
Почти позитивные итоги годаОднако отсутствие решения конфликта на Донбассе (самого мощного на континенте в течение 20 последних лет) среди внешнеполитических приоритетов ЕС — серьезная ошибка, ведь эскалация напряженности на востоке Украины может нести угрозу стабильности многих стран Евросоюза. Нежелание признавать «европейскую принадлежность» Украины, как основание для ее возможного вступления в ЕС, может не являться причиной страусовой политики Брюсселя.
Отсутствие отношений с Россией среди внешнеполитических задач, которые Могерини берет с собой с 2017 в 2018 год, по-моему, свидетельствует прежде всего о внутренней дискуссии внутри Европейского Союза между сторонниками возвращения к business as usual с Кремлем и их оппонентами, которые апеллируют к европейским ценностям. Эта дискуссия будет продолжаться в течение всего 2018-го и получит мощный импульс во время январской сессии ПАСЕ.
Евгений Магда, директор Института мировой политики