Хозяева городов: как украинцы раздают свои симпатии местной власти
Стоит заметить, что уровень удовлетворенности властью в Украине традиционно низкий. «Новые» времена или «старые», а требования к чиновникам со стороны общества всегда одинаковые – ответственная и профессиональная работа. Звучит весьма идеалистично, особенно принимая во внимание отечественные реалии. Поэтому и динамика удовлетворенности властью на местах подобна серпантину – чем круче местность, тем проезжая часть становится опаснее.
Шаг вперед – два назад?
Стратегическое развитие города – это вектор как для инвесторов, которые потенциально готовы вкладывать деньги в местный бизнес, так и для людей, которые оценивают перспективы проживания в определенном регионе. В зависимости от того, как местная власть справляется с вызовами – можно прогнозировать, куда движется город, где есть «белые пятна» и какие настроения наиболее распространены среди людей.
Как свидетельствуют данные социологического исследования, больше всего удовлетворены развитием своего города львовяне (48,1%) и харьковчане (48,0%).
Второе место по уровню удовлетворенности развитием города разделили Днепр (37,3%) и Одесса (35,8%).
А вот столица оказалась лидером с наибольшим количеством недовольных (24,8%).
По словам социолога Андрея Еременко, в Киеве жители привычно всем недовольны, и на это есть причины.
«В столице — активный политический процесс, однако практически нет политической конкуренции вокруг мэра. Пресс-служба городского головы работает плохо, слабый пиар, — рассказывает Еременко. — Если завтра провести выборы мэра, то опять выиграет Кличко. Соответственно, нет необходимости тратить на пиар деньги. Плюс на Кличко ложится негатив от партии власти БПП «Солидарность». Также в Киеве практически нет повестки дня. Киевляне больше интересуются общенациональными новостями, а не местными. Поэтому все те неурядицы, которые происходят в стране, накладываются и на деятельность мэра».
Эксперт говорит, что в Харькове ситуация принципиально другая.
«В Харькове нет оппозиционных медиа. Вопрос «а что же будет после Кернеса?» вызывает большое удивление. Все знают, что такого не бывает. Другая мысль загнана в подполье, — отмечает социолог. — Харьков – это единственный в Украине город, где протесты еще во времена Партии регионов разгоняли с помощью включенных бензопил. После этого оппозиционных митингов не было. Как бы там ни работала местная власть, люди убеждены, что она у них – самая лучшая. Кроме того, там нет политической альтернативы. Осталось два политика – Кернес и Фельдман. Последний на мэрское место не претендует.
Кардинально отличается ситуация во Львове. Там живая политическая конкуренция, хорошо работает пиар-служба. Качественно построена информационная работа, есть своя стратегия развития города. Поэтому и показательный результат: Львов стал туристической Меккой, где украинцы и европейцы оставляют много денег, за которые город и живет. Люди это понимают, поэтому и поддерживают местную власть».
Кто платит — тот заказывает музыку
Как говорил Уинстон Черчилль, демократия — худшая форма правления, но ничего лучшего человечество не придумало до сих пор. Украина, как демократическая страна, пользуется правом выбирать руководителей на местах и, конечно же, беспощадно критиковать их за бездействие.
В рейтинге мэров Украины почетное первое место занимает действующий глава Харькова Геннадий Кернес. Несмотря на смену центральной власти, репутационные потери и ряд революционных перипетий, он все-таки сумел удержать высокий уровень доверия среди своего электората. И об этом свидетельствуют цифры: 29,3% харьковчан оценили работу мэра в пять максимальных баллов.
На втором месте по количеству симпатиков — мэр Одессы Геннадий Труханов (25,5%).
На третьей строчке оказался мэр Львова Андрей Садовый (18,9%). Бориса Филатова в Днепре поддерживают не очень активно — 8,7%.
Больше всего критики пришлось на мэрскую голову Виталия Кличко – киевляне (15,1%) оценили его работу символически — в один балл.
Симпатии львовян, наоборот, из высоких показателей в январе (3,4) постепенно уменьшились до 2,8 в октябре. В декабре стабилизировались на уровне 3,2.
Динамика оценки работы городского головы – очень показательна. Она показывает, как за определенный период времени настроения среди населения могут кардинально меняться. И на это есть ряд объективных обстоятельств.
По словам Еременко, у всех городских глав в начале отопительного сезона начали расти оценки.
«В Днепре нагнеталась паника, что коммунальная система с первыми морозами развалится, — рассказывает эксперт. — Однако начался отопительный сезон, выяснилось, что батареи хоть и не горячие, но теплые. Да и за неуплату коммуналки отопление никто не отключает. Дорогу песком посыпают, снегом дороги не замело. Из-за этого люди сразу же поставили высокие оценки своим председателям. И это тенденция по всем городам. В Днепре также активизировалась работа по восстановлению строительства метрополитена. Неизвестно, будут ли его действительно строить, но информационную кампанию Филатов запустил. Это тоже влияет на рост рейтинга».
Киев начинал с показателя 2,9 в январе. В мае наблюдался резкий скачок вверх – до отметки 3,3. Позже наблюдалась тенденция к уменьшению. Уже в декабре показатели динамики оценки работы городского головы достигли уровня 3,0.
Еременко отметил, что резкий рост показателей в Киеве – это реакция власти на социологию.
«Когда столичная власть понимает, что социология достигает критической отметки, то начинает запускать определенную пиар-кампанию: открывают детские площадки, распространяют социальную рекламу. Потом эту работу сворачивают, бюджет закрывают, — соответственно, рейтинги снова снижаются», — рассказывает социолог.
Известные благотворители — топ-тройки
Самые популярные горожане – это не только статус, но и возможность использовать свое влияние. Респонденты указали несколько наиболее известных людей, деятельность которых, по их мнению, была полезной для их города. Так что лавры славы и доверия распределились таким образом:
Самый известный киевлянин – Виталий Кличко (34,8%), на втором месте Александр Омельченко (17,5%). На третьем – Борислав Береза (9,0%.).
Среди харьковчан пальма первенства досталась Геннадию Кернесу (60,7%), на втором месте – Александр Фельдман (43,9%), на третьем – Михаил Добкин (27,5%).
Известные одесситы – Геннадий Труханов (55,0%), Сергей Кивалов (27,7%), Михеил Саакашвили (26,8%).
Среди львовян наибольшей популярностью пользуется Андрей Садовый, несмотря на все мусорные скандалы сумевший сохранить первенство (34,3%). На втором месте Дмитрий Добродомов (18,5%), на третьем — Владимир Гирняк (13,2%).
Интересная ситуация с известными людьми в Днепре. Больше всего все же отметили активность Бориса Филатова (55,7%), не забыли про Александра Вилкула ( 30,1%) и Игоря Коломойского ( 21,4%).
Работа депутатов городских советов
Больше всего сторонников работы городской власти оказалось в Харькове. Там динамика достаточно положительная. Начали год с показателя 3,3 и стабильно продержались на протяжении года. В октябре резко выросли до максимальной отметки — 3,9. В декабре был спад, в результате чего оказались на 3,0.
В Киеве ситуация довольно однородна. Начали год с отметки 2,7, закончили – 2,9.
Во Львове, несмотря на резкие колебания в течение года, показатели кардинально не изменились — остались на уровне 2,6. А вот в Днепре и Одессе интереснее ситуация. Оба города сумели в апреле улучшить свои показатели – до 2,7 в Днепре и 2,3 в Одессе. Закончили год с небольшим отрывом соответственно – 2,9 и 2,8.
Как работают коммунальные службы
Уровень удовлетворенности работой коммунальных служб – очень важный показатель работы местной власти. Любопытная ситуация в Днепре. Социология показывает, что с апреля наблюдаем постоянную динамику к улучшению: с 2,3 до 3,0 в декабре.
Подобная ситуация в Одессе. Здесь также имеем динамику роста удовлетворенности работой коммунальщиков — до 2,4 в декабре.
Наихудшая ситуация в Киеве. В рейтинге опрошенных городов столица занимает последнее место с показателем 2,2.
Электоральные настроения — «Укроп», Оппозиционные блок и «Против всех»
Официально как президентские, так и парламентские выборы запланированы на 2019-й год. Однако уже сейчас в обществе прослеживаются определенные электоральные тенденции.
Как показывают данные социологического исследования, если бы выборы состоялись завтра, то люди проголосовали бы следующим образом: в Киеве наиболее популярной була бы БПП «Солидарность» (10,0%), в Одессе — Оппозиционный блок, в Днепре — Украинское объединение «Укроп» (25,6%), в Харькове — Оппозиционный блок (11,4%), во Львове — объединение «Самопомощь» (19,8%).
Стоит заметить, что во всех городах довольно много респондентов, которые бы на выборах голосовали «против всех». Это еще раз подтверждает, что с уровнем доверия к политикам у нас системная проблема.
«На Оппозиционный блок не стоит чрезмерно обращать внимание, — уверен Еременко. — Лучше сосредоточиться на местных партиях. В Одессе, например, есть Морская партия Кивалова. В Харькове – «Возрождение» и «Наш край». Потому что «Возрождение» – партия, от которой шел Кернес, «Наш край» – партия Фельдмана. Обе выиграли выборы, проведя приличное количество депутатов. В Днепре стоит обратить внимание на партию мэра «Укроп». Сейчас эра местных политических движений.
В столице самый большой рейтинг у БПП. Интересно, у Партия 5.10, которая является фактически сектой, 4%. Это много. Это свидетельствует о том, что в Киеве политический вакуум. Традиционным партиям уже не доверяют, поэтому выбирают любого, кто хоть чем-то отличается».
На страже порядка
Ощущение безопасности – базовая потребность каждого человека. В Украине за последний год существенно ухудшилась криминогенная ситуация. Уровень преступности зашкаливает, даже реформа полиции оказалась не такой уж и эффективной, как надеялись отечественные реформаторы. Учитывая это, люди по-разному оценивают эффективность работы правоохранительных органов на местах.
Самые высокие показатели в январе были во Львове. Там динамика удовлетворенности работой правоохранителей была на уровне 3,1. Примерно до сентября ситуация выглядела достаточно стабильной. Позже видим резкий спад, в декабре показатели достигли наименьшей отметки из всех городов-респондентов – 2,7.
Интересная ситуация в Днепре и Одессе. Еще в начале года доверие к местным правоохранительным органам было незначительным. В апреле в Днепре этот показатель резко вырос до 3,1, в Одессе – до 2,7. Примечательно, что в Одессе в октябре показатель резко снизился до 2,1, а у же по состоянию на декабрь достиг наивысших показателей — 3,1. Второе место разделили Харьков и Киев – 2,9.
По словам социолога, после введения новой полиции доверие резко выросло, потом упало. Дальнейшие колебания – реакция на местные новости. Ключевая тенденция – доверие к полиции стабильно снижается. Это проблема для всех городов. Причина – рост преступности, спланированная информационная кампания против полиции. Кроме того, в обществе до сих пор нет четкого понимания, какие же должны быть права и обязанности полицейских. Соответственно, правоохранители не могут действовать так, чтобы понравиться всем и каждому.
Протестные настроения
В условиях, когда на Донбассе продолжается война, а в экономике – «черная дыра», протестные настроения в обществе – явление довольно ожидаемое. Они подобны сухой древесине — небольшая вспышка, и пожар обеспечен. Социология – яркое тому подтверждение.
На протест против центральной власти в любой момент больше всего людей готовы выйти в Днепре – 27,1%. В Одессе к протестам не так позитивно относятся. Там против власти настроены ополчиться лишь 11,4% респондентов.
Хотя в той же Одессе революцию считает вероятной наибольшее среди всех опрошенных городов количество людей – 23,7%. Меньше всего революцию ждут в Харькове – 14,9%.
Протестные настроения в разных уголках Украины свидетельствуют об одном – это сигнал для Киева, что его политику разделяют далеко не все. Конечно, от слов до дела дорога длинная, но не безграничная. И это стоит помнить как власти на местах, так и руководителям на Банковой.
Опрос проходил в рамках проекта «Городской омнибус» в течение декабря. В каждом городе опрошено не менее 1500 респондентов. Выборка репрезентативна по возрасту, полу и районам каждого города. Теоретическая погрешность при доверительной вероятности 95% для каждого города не превышает 2,5%.
Романия Горбач
Фото: censor.net