Порошенко и Яценюк соображают на двоих

Каждый день из Верховной Рады приходят новые новости о состоянии, в котором находится коалиция: утром она есть, днем ее нет, вечером – снова есть, но уже в другом составе. Но вечером 29 марта стала понятна единственно возможная комбинация, которая уменьшает шансы сторонников внеочередных парламентских выборов, но дает им повод качать ситуацию в направлении досрочных выборов президента.

После того как сначала Радикальная партия, а потом «Батькивщина» поставили двум крупнейшим игрокам условия своего вхождения в парламентское большинство, не отвечающие их целям и задачам, «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» взялись за реализацию сценария, в котором состав этих фракций пополняется за счет независимых депутатов. Насколько устойчивой будет такая конструкция, пока говорить рано, сейчас разговор о том, насколько законным является этот «весенний призыв».

Известно, что БПП на минувшей неделе добился того, чтобы Центральная избирательная комиссия лишила депутатских мандатов Николая Томенко и Егора Фирсова, в разное время заявивших о выходе из фракции партии, по спискам которой они были избраны в Верховную Раду VIII созыва. Но уже в среду, 30 марта, первый заместитель председателя Верховной Рады Андрей Парубий сделал официальное заявление о присоединении к фракции БПП народного депутата Ирины Сусловой, которая прошла в парламент по спискам партии «Самопомич».

По иронии судьбы ее исключили из фракции «Самопомич», после того как в минувшем году она поддержала назначение на должность генерального прокурора Виктора Шокина. А 29 марта, как известно, Верховная Рада приняла отставку Шокина по собственному желанию. Но фамилии Сусловой нет среди тех, кто голосовал за его увольнение, как нет и среди тех, кто был против. Она значится в списках отсутствовавших депутатов. Поэтому обвинять депутата в том, что она изменила свое отношение к Шокину или приветствовать ее постоянство не приходится – позиция Сусловой в данном случае остается неизвестной.

Но легко поддается объяснению, почему она стала первым из бывших депутатов «Самопомочи», пополнивших ряды БПП. Дело в том, что Суслова является членом партии «Воля» и ради лишения ее полномочий депутата партийное руководство вряд ли будет собирать съезд. Более того, существует вероятность, что переход Сусловой во фракцию БПП отдаляет съезд партии «Воля» на максимально возможный срок.

Переговоры, которые, по словам независимых депутатов, ведет с ними Владимир Гройсман, могут привести к тому, что в первую очередь БПП будет пополняться за счет своих бывших членов. Как это уже произошло с Олегом Барной, которого 29 марта вернули в состав фракции после его исключения за неудачную попытку в ноябре прошлого года стащить с парламентской трибуны премьер-министра Арсения Яценюка. Стоит ожидать возвращения депутатов-мажоритарщиков, которые шли на выборы под знаменами БПП, присоединились к парламентской фракции, а затем без объяснения причин пополнили ряды «Видродження» и «Воли народа». Так же, без объяснения причин, они могут вернуться в БПП. Впрочем, как раз сейчас, в трудную минуту, на пороге досрочных выборов они могут открыто заявить о том, что ими движет – исключительно забота об Украине, о реформах и так далее.

И только в третью очередь, после достижения минимального количества депутатов – 226 – и создания коалиции, большинство станет расти за счет депутатов, которые выиграли выборы 2014 года без поддержки «Народного фронта» или БПП.

Как в таких обстоятельствах относиться к информации о том, что получили предложение присоединиться к БПП бывшие депутаты «Самопомочи», в разное время и по разным поводам исключенные из фракции, – правильнее всего как к прощупыванию почвы, как к возможным договоренностям о вхождении в коалицию на индивидуальной основе.

Потому что Конституционный суд уже делал свое заключение о правилах перехода депутатов из одной команды в другую в разгар политического сезона. «Положение части четвертой статьи 13 закона Украины «О статусе народного депутата Украины» относительно права народного депутата Украины быть членом только одной фракции следует понимать так, что народный депутат Украины обязан находиться в депутатской фракции той политической партии (избирательного блока политических партий), по списку которой он был избран народным депутатом Украины».

А в том, что и «Батькивщина», и Радикальная партия, и «Самопомич» будут вправе использовать в своей деятельности лозунги борьбы с узурпацией власти, требовать досрочных выборов в ответ на пополнение фракции БПП своими бывшими коллегами, сомнений нет.

Так же не вызывает сомнений и оптимальный формат коалиции на двоих в существующих условиях. БПП и «Народный фронт» без «Батькивщины», Радикальной партии и «Самопомочи». Если парламентское большинство будет создано по этой формуле и сформирует Кабинет министров, который продолжит реформы, то существует возможность избежать досрочных выборов. И тогда осенью можно ожидать пополнения коалиции за счет малых фракций, но уже не на их условиях, разумеется.

«Я надеюсь, что у следующего правительство будут значительно лучшие условия для реализации программ и будет меньше политических оппонентов внутри коалиции», — заявил Яценюк 30 марта, открывая правительственное заседание. Гройсман в этот момент вел переговоры с внефракционными депутатами об их переходе во фракцию БПП.

К слову, положение «Народного фронта» в настоящий момент и в ближайшей перспективе выглядит много выигрышнее, чем в начале истории. Всю грязную работу по сколачиванию коалиции взял на себя БПП, больше министерских портфелей окажется у членов партии Яценюка, второй пост в государстве — председателя Верховной Рады — также перейдет его политической силе, осталось только добиться, чтобы сохранили свои должности министр внутренних дел Арсен Аваков и министр юстиции Павел Петренко.  А что касается Яценюка — он сможет готовиться к президентским выборам и участвовать в них уже как оппозиционер.