К чему приведут новые попытки Германии «реинтегрировать» Молдову

Сказать, что экономическая и финансовая ситуация в Приднестровье плохая, значит не сказать ничего. Как отмечает агентство ИНФОТАГ, по данным Министерства финансов, доходы консолидированного бюджета за январь-февраль составили 492,9 млн приднестровских рублей ($44,4 млн) – на 91,5 млн руб. (20%) меньше, чем годом ранее. На 1 марта задолженность консолидированного бюджета по оплате труда в бюджетной сфере достигла 304,9 млн руб., увеличившись за февраль почти на 6 млн руб.

По сообщению государственного информационного агентства «Новости Приднестровья», валютные резервы сепаратистского региона за последние три месяца уменьшились в 2,5 раза и составили $12,35 млн. В декабре прошлого года резервы достигали $32,26 млн, а в феврале текущего года — $18,75 млн. За последний месяц их размер сократился на $6,4 млн. В начале марта Центральный банк (ЦБ) заявил о валютном кризисе и невозможности удовлетворить спрос на иностранную валюту.

Для выхода из сложной ситуации президент Шевчук подписал указ о мерах, призванных стабилизировать валютный рынок. Теперь ЦБ проводит валютные торги не каждый день, а только раз в неделю. Продажа будет производиться не всем, а только при наличии положительного заключения межведомственной комиссии. Остановят ли подобные административные меры отток валюты, не очень ясно. Практика показывает, что в таком случае расцветает черный рынок, а валюту смогут получить только особо приближенные.

Глава Министерства экономического развития Дмитрий Болтрушко отметил, что примерно 40% поступившей в Приднестровье валюты — $227 млн — составляют доходы от экспорта электроэнергии в Молдову. Вот здесь и разыгрался скандал, затронувший два берега Днестра.

Собственное производство электроэнергии в Молдове покрывает только 20% потребления. Остальное импортировалось как из Украины, в отдельные периоды из России, так и из Приднестровья с Молдавской ГРЭС. Последняя принадлежит российской компании «Интер РАО ЕЭС». Когда в результате войны на Донбассе в Украине резко сократилось производство электроэнергии, экспортные поставки были значительно уменьшены, а в Молдову вообще прекратились. В феврале Киев выразил готовность восстановить поставки в марте. При этом стоимость электроэнергии из Украины составляет 5 центов за кВт•ч.

Однако в Кишиневе и Тирасполе разыграли другой сценарий. Министерство экономики Молдовы вместе с распределительной кампанией Gas Natural Fenosa объявили тендер на закупку электроэнергии на следующий год. В нем участвовали две украинские компании и фирма «Энергокапитал» офшорного происхождения. Хотя прием заявок не закончился, 2 марта Gas Natural Fenosa уже выбрала поставщика в лице «Энергокапитала». Как пишет пресса Молдовы, другого и быть не могло, так как посредническая фирма принадлежит пополам президенту Приднестровья Евгению Шевчуку и главному молдавскому олигарху Владу Плахотнику. Стоимость поставляемой электроэнергии составила 4,9 цента за кВт•ч, чуть меньше, чем предлагали украинские поставщики.

В ноябре прошлого года тарифы на электроэнергию в Молдове повысились на 37%, а теперь в связи с такой вроде бы выгодной ценой они уменьшаются в среднем на 10%. Из-за падения цен на нефть стоимость российского газа для Молдовы составила $181 за тыс. куб. м. Соответственно подешевело и производство электроэнергии, так как она на Молдавской ГРЭС на 95% добывается сжиганием газа.

Для начала в Тирасполе страшно возмутились. До недавнего времени компания «Энергокапитал» поставляла в Молдову электроэнергию по цене 6,775 цента за кВт•ч. Общий объем составил 3,2 млрд кВт•ч. Нетрудно посчитать, что Приднестровье потеряло на снижении цены $60 млн. И это в условиях острейшего валютного кризиса.

В Кишиневе откровенное мошенничество выглядит несколько иначе. Объявленное снижение тарифов пока остается декларацией. В то же время Демократическая партия Молдовы (ДПМ) — политтехнологический проект Плахотнюка — широко распространяется о своей заботе о нуждах населения.

Вторая причина для беспокойства очень многих в Кишиневе — это прямо торчащие российские уши. Все разговоры и последующие действия вокруг электроэнергии начались после визита вице-премьера правительства Молдовы Октавиана Калмыка в Россию. В Москве он встречался с руководством «Газпрома» и «Интер РАО ЕЭС». Очевидно, что в Белокаменной приложили максимум усилий, чтобы сохранить за Молдавской ГРЭС практически монопольное положение на рынке электроэнергии. В том числе и с незначительным снижением цены. Хоть в этом Молдова отодвигается от Украины и Румынии. То, что при этом в Тирасполе и Кишиневе кто-то получает серьезные барыши, в определенной степени соответствует российской политике — привязке олигархов к московской колеснице.

На фоне перманентной череды скандалов как в Тирасполе, так и в Кишиневе председательствующая в ОБСЕ Германия начала активно заниматься неурегулированными конфликтами на постсоветском пространстве. В том числе и приднестровским. Основная цель Берлина — не допустить их размораживания. Берлин хочет вернуться к Мазенбергским соглашениям, заключенным по Приднестровью президентом России Дмитрием Медведевым и канцлером Германии Ангелой Меркель. Осенью 2010 года в Мазенберге была достигнута договоренность о возвращении Приднестровья в состав Молдовы.

Тогда приднестровское руководство выступило категорически против договоренностей и за независимость, и Москве пришлось приложить усилия для смены лидера региона. Кандидат, готовый выполнить указание Москвы, был, но выборы выиграл Евгений Шевчук, на которого ставил Кишинев. Через некоторое время он вошел в фарватер российской политики, но потерял свой достаточно высокий поначалу рейтинг. На приближающихся президентских выборах у него нет никаких шансов выиграть. Возникает некоторая ситуация неопределенности, так как выход из нее в значительной степени будет зависеть от того, кто возглавит регион в ближайшем будущем. За этим внимательно следят в Москве, а еще более пристально в Киеве.

Ближайшей целью германской дипломатии является активизация переговорного формата «5 + 2», где Молдавия, Приднестровье выступают как стороны, Россия, Украина, ОБСЕ — посредники, ЕС и США — наблюдатели. Смысл Мазенбергских соглашений заключался в реинтеграции Приднестровья в Молдову на основе особого статуса и весьма широких полномочий. Своего рода федерализм, граничащий с конфедеративным устройством.

Однако здесь возникли определенные проблемы. Как оказалось, у инициативы германской дипломатии нашлись противники как внутри Молдовы, так и вне ее.

Скандал с поставками электроэнергии наглядно показал, что в Тирасполе и Кишиневе есть влиятельные силы, которым выгоден замороженный конфликт. Не только политически, но также экономически, если хотите финансово. Непризнанные территории всегда находятся в серой зоне, где ловким дельцам и мошенникам удобно проворачивать дела. Им совершенно не нужна реинтеграция Молдовы. Наоборот, чем больше в конфликт вмешиваются внешние игроки с противоположными интересами, тем легче играть на этом и находить возможности для афер.

Молдавский экономист Сергей Тофилат отметил, что готовится доклад о скандальной сделке по продаже электроэнергии. Он будет передан в Евросоюз и МВФ. После исчезновения из молдавских банков €1 млрд европейского кредита в Кишиневе возникло еще одно резонансное дело.

В Киеве тоже не слишком довольны германской инициативой. Ведь по приднестровской проблеме Берлин ведет переговоры только с Москвой, что Украину не очень устраивает. К тому же на Днепре не считают возможным разморозку конфликта. Для этого нет никаких возможностей у главного вдохновителя и организатора подобных мероприятий Кремля. Важнейшим является географический фактор. Любое сообщение со стороны России в Молдову и Приднестровье плотно закрыто. Пойти на открытие нового фронта Москва не может. Не в том она состоянии. Как показал ход сирийской операции, она оказалась неподъемной для России во всех отношениях — как военных, так и экономических. Вот почему Путин приказал начать вывод основной части российских войск из Сирии. При этом его слова, что «наши пункты базирования — морской в Тартусе и авиационный на аэродроме «Хмеймим» — будут функционировать в прежнем режиме. Они должны быть надежно защищены с суши, с моря и с воздуха» остаются только sunt verba et voces praetereaque nihil — слова и звуки, и ничего более. Последний обстрел авиабазы «Хмеймим» и сбитый истребитель правительственных войск показывают обострение военных действий с неясным исходом для российской группировки. В такой обстановке Москва предпочла вовремя уйти, пока ее не заставили это сделать в других условиях.

Определенной заинтересованностью Берлина в начале урегулирования приднестровского конфликта на основе особого статуса Тирасполя является попытка в случае успеха распространения такого опыта и на украинский Донбасс. В Европе очень хотят хоть на такой основе погасить конфликты в Приднестровье и на Донбассе и тем самым вернуть континент в предыдущее состояние.

Судя по всему, германская инициатива обречена. Слишком многим она не нравится. Да и скандалы будут сотрясать Молдову и далее. Тут уж не до реинтеграции.