Выборы Президента: юридический фронт
Выборы в Украине всегда отличалась фальсификациями, к которым прибегают кандидаты и власть. И если методы фальсификации более-менее одинаковые, то механика их реализации совершенствуется от выборов до выборов. Сегодня уже никого не удивить скупкой голосов, незаконной агитацией, информационными войнами, «мертвыми душами», «каруселями», «косынками». Пугают только масштабы.
Об этом сообщают «Акценты«.
Поговорим о юридическом аспекте выборов и юридических командах кандидатов.
Наиболее громко в президентской кампании 2019 года оскандалилась Центральная избирательная комиссия, уровень правового нигилизма которой просто зашкаливает: она идет на прямое нарушение действующего законодательства и дерзко выходит за пределы своих полномочий. Действующий президент, с весьма сомнительными шансами победить на очередных выборах, ищет способы любой ценой сохранить за собой власть. Потому что, в случае проигрыша, он и его окружение будут привлечены к ответственности. Очевидно, что президент ведет грязную борьбу сегодня. И одним из главных инструментов этой борьбы является ЦИК, за контроль над которой президент больше года ломал копья в парламенте. В результате, сегодня он имеет в ЦИК подконтрольное большинство.
Удивление вызывают не только неправомерные действия ЦИК, но и слабое сопротивление этим действиям со стороны почти всех штабов кандидатов в президенты. На сегодня систематически против беззакония ЦИК в суде борется лишь юридическая команда кандидата в президенты Анатолия Гриценко. Возможно, причина такой активности в том, что юридическое направление в штабе Гриценко возглавляет Николай Катеринчук. Его эксперты считают наиболее эффективным обличителем фальсификаций на выборах. Именно он в 2004 году не дал Януковичу сфальсифицировать выборы президента и вместе со своей командой и добился решения Верховного Суда о признании второго тура недействительным. Сегодня известно, что юридическая команда Николая Катеринчука ведет пять процессов по трем направлениям относительно неправомерных действий ЦИК, а также ряд процессов против самого Порошенко.
Направление первое: «Мертвые души». 25 октября 2018 года вне избирательного процесса ЦИК приняла изменения в свое Постановление №74 от 26.03.2014 и ограничила доступ кандидатов в президенты к спискам избирателей, предусмотренный статьей 31 ЗУ «О выборах Президента Украины». Зато, ЦИК предложила процедуру, по которой кандидат имеет право просматривать списки избирателей исключительно в специальном помещении и исключительно в рабочие дни и часы без права копирования. По состоянию на 31 декабря 2018 года, когда официально начался избирательный процесс, Государственный реестр избирателей насчитывал 35 млн 560 тысяч 427 человек. В штабе Гриценко посчитали, что для просмотра такого количества избирателей кандидату нужно более 20 лет, что полностью исключает возможность проведения избирательного процесса вообще. Сразу после регистрации кандидатом в президенты Анатолий Гриценко обратился к ЦИК с требованием предоставить ему списки избирателей. ЦИК предоставила доступ, но по процедуре, предусмотренной Законом Украины «О выборах Президента Украины» (неотложно), а по процедуре, предусмотренной сомнительной постановлением ЦИК №74. По мнению Катеринчука, отказ в доступе в реестр свидетельствует о наличии «мертвых душ» в нем, о чем он заявлял еще осенью прошлого года. Даже снял видео об этом на кладбище. По его словам, некоторые распорядители государственного реестра избирателей признались в том, что получили указания от властей оставить в списках избирателей до 4% «мертвых душ». И именно эти 4% власть, с помощью ЦИК, планировала положить в корзину действующего президента. Команда Катеринчука подала три иска в суд, которые закончились юридическим поражением – суд не удовлетворил иск Анатолия Гриценко. По неофициальной информации, Банковая дала указание стоять судьям на смерть и не допустить обнародования реестра избирателей. Но команда Катеринчука одержала важную политическую победу. Председатель ЦИК Татьяна Слипачук 14 февраля на брифинге сообщила, что количество избирателей, которые потенциально будут включены в списки избирателей, составляет менее 30 миллионов (по сравнению с 35 миллионами на осень 2018 года). Разница в почти 5 миллионов избирателей — это именно тот ресурс, который действующий президент хотел использовать в свою пользу — считают юристы.
Направление второе: Контроль информационной системы «Выборы». 18 февраля 2019 года ЦИК приняла Постановление №334 по обеспечению безопасности функционирования информационно-аналитической системы «Выборы Президента Украины». Этим постановлением ЦИК обязала окружные избирательные комиссии создать рабочие группы, которые будут обеспечивать ту самую безопасность, в состав которых войдут сотрудники СБУ и Спецсвязи. По сути – это попытка действующего президента с помощью спецслужб взять под контроль электронную систему выборов, чтобы синхронизировать данные с протоколов с данными электронной системы, чтобы не было так как у Януковича – когда протоколы давали одни цифры, а электронное табло показывало другие. Команда Николая Катеринчука единственная подала иск в суд, но суд в открытии производства по существу этого дела пока что отказал. Это в очередной раз свидетельствует о попытке властей скрыть попытки фальсификаций.
Направление третье: Легализация скупки избирателей. 22 февраля 2019 года ЦИК приняла постановление №376, которым фактически пыталась легализовать подкуп избирателей. Постановление разъясняет статью 64 ЗУ «О выборах Президента Украины» и статье 160 Уголовного Кодекса Украины и позволяет компенсировать из избирательного фонда кандидата расходы агитаторов на проживание, проезд, связь, питание, через прокладки – юридические лица. До момента принятия этого постановления, подобные действия считались прямым и косвенным подкупом избирателей и за их совершение предусмотрена уголовная ответственность в виде ограничения свободы сроком до трех лет. Юридическая команда Катеринчука снова подала в суд. И 1 марта 2019 года Шестой апелляционный административный суд признал Постановление ЦИК №376 недействительной и неправомерной. Попытка Банковой, которая начала масштабное развертывание схемы скупки голосов избирателей, узаконить преступление руками ЦИК, провалилась. Оперативные действия юристов команды Катеринчука, которые добились этого решения в суде первой инстанции, дали надежду на демократические выборы. Однако Верховный Суд 5 марта 2019 года ее похоронил, отменив решение суда первой инстанции.
Также в начале марта Гриценко обратился с серией исков лично к Порошенко. В них команда Катеринчука просит суд разграничить деятельность Порошенко как кандидата в Президенты и как Президента. И не оплачивать его предвыборные туры из государственного бюджета. Суды занимают позицию Гаранта.
Юридическую команду Юлии Тимошенко представляет адвокат Сергей Власенко. Слишком большой судебной инициативы в борьбе за честные выборы они не проявляют, однако охотно присоединились к иску Гриценко против ЦИК по делу о легализации подкупа избирателей. Штаба Тимошенко важно показать ее позицию в этом вопросе. Учитывая медиа возможности штаба Юлии Владимировны, возможную победу в деле она могла бы зачесть себе, однако победы не случилось.
Интересная информация появилась в прессе о юристах Зеленского. Оказывается, большинство из них — бывшие подчиненные или партнеры Николая Катеринчука. На сегодня в публичной плоскости их не заметно. Видимо, они сосредоточились на внутренней работе штаба. И это еще раз подчеркивает статус Катеринчука как «отца избирательной юриспруденции».
От Порошенко в судах выступает руководитель юридического департамента партии БПП Борис Сиклитский, который чудом получает победы во всех делах. По состоянию на сегодня в делах против действующей власти юристы оппонентов не одержали ни одной безоговорочной победы. Комментируя судебную реформу руководитель фракции Блока Петра Порошенко в Верховной Рады Артур Герасимов в эфире канала ICTV заявил, что если бы суды контролировались Порошенко, то ни Гриценко, ни Тимошенко не одерживали бы победы в судах. Видим, что так и получается. Однако у оппонентов действующего президента проблемы не только в судах.
Серьезным игроком за честные выборы сегодня выглядит также министр внутренних дел Арсен Аваков. Впервые в истории министр, открыто пошел против власти и стал на защиту демократического избирательного процесса в рамках закона. Он уже заявил о развертывании схемы скупки голосов действующим президентом и огромное давление на МВД и Национальную полицию за их жесткую позицию. Если Аваков сдержит слово, то в марте-апреле украинское общество впервые станет свидетелями многочисленных посадок за нарушение избирательного законодательства. Однако им в противовес сразу активизировалась Генеральная прокуратура и СБУ.
Как не парадоксально, но президент Порошенко, который пришел на место беглеца-Януковича, не только продолжил его дело фальсификаций, но и вывел их на новый уровень, учтя ошибки своего «папередника». С подачи Банковой очередные выборы президента в марте могут стать самой масштабной аферой в истории Украины. Однако хотя действия ЦИК, Прокуратуры и СБУ сегодня свидетельствуют о том, что они получили картбланш от властей на легализацию фальсификаций, и народ Украины им такого права не давал. И проигрыш в юридической плоскости — это легкий вариант для Порошенко. Если гарант считает, что страх перед Путиным удержит людей от Майдана-3 и заставит их проглотить обман и ложь, то он ошибается. Потому что наш народ, который собственными потом и кровью уже столько лет подряд борется за право на достойную жизнь, не остановят примитивные страшилки Банковой. И тем, кто выходил на Майданы дважды, ничего не стоит выйти и в третий раз. Бог любит Троицу.