Законопроект по децентрализации власти признан конституционным — КСУ

Изменения в Конституцию соответствуют требованиям статей 157 и 158

Законопроект №2217а «О внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти» соответствует требованиям статей 157 и 158 Основного Закона. Об этом говорилось на сегодняшнем заседании Конституционного суда Украины в связи с обращением Верховной Рады, передает корреспондент Politeka.

Согласно выводу КСУ, предложенные изменения соответствуют частям 157 и 158 Конституции Украины и не предусматривают отмены или ограничения прав и свобод человека и гражданина.

«Законопроект соответствует статье 158 Конституции Украины… КСУ считает, что законопроект соответствует части 2 статьи 157 Конституции Украины», — зачитал заключение председательствующий судья КСУ Василий Брынцев.

Напомним, данный законопроект предусматривает внесение изменений в Конституцию Украины, которым закрепляется отход от централизованной модели управления в государстве, обеспечивается способность местного самоуправления и устанавливается новая система территориальной организации власти в Украине на основе принципов субсидиарности, вездесущности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.

Предлагаемые изменения сохраняют унитарную форму государственного устройства Украины. Вместе с тем проект закона о децентрализации предлагает закрепить в Конституции норму, согласно которой «особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом».

Кроме того, законопроект предлагает закрепить в Конституции положения, согласно которым систему административно-территориального устройства Украины составляют административно-территориальные единицы: общины, районы, регионы.

Община является первичной единицей в системе территориального устройства Украины. Несколько общин составляют район. АР Крым и области являются регионами Украины.

Согласно проекту изменений к Конституции по части децентрализации, территориальная община, состоящая из жителей поселения или поселений, осуществляет местное самоуправление через органы местного самоуправления. Также указано, что территориальная община осуществляет местное самоуправление непосредственно путем местных референдумов и в других формах, определенных законом.

Органами местного самоуправления общины является совет общины как представительный орган и исполнительные органы местного самоуправления общины. Председатель общины председательствует на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган местного самоуправления общины. Также органами местного самоуправления является районный, областной совет и их исполнительные комитеты. Срок полномочий председателя общины, депутатов совета общины, районного, областного совета, избранных на очередных выборах, составляет 4 года.

Очередные выборы депутатов всех советов общин, районных, областных советов, глав общин происходят в последнее воскресенье октября четвертого года полномочий, а очередные внеочередные выборы — не позднее 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

Напомним, 16 июля после длительного обсуждения и дискуссий Верховная Рада поддержала постановление о направлении в Конституционный суд Украины законопроекта №2217а «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)».

22 июля КСУ открыл производство в связи с обращением Верховной Рады по законопроекту о децентрализации. 27 июля суд начал рассмотрение данного вопроса в форме письменного слушания.

30 июля КСУ на закрытой части пленарного заседания продолжил рассмотрение дела и дал заключение, которое обещал обнародовать сегодня.