Як «прописуватимуть» в Україні авто з іноземними номерами

Чи вдарить легалізація по українському автобізнесу, на скільки впадуть ціни на автомобілі і чому вето на закон може накласти президент Петро Порошенко, Politeka запитала в політиків та громадських активістів.

Критика і захист

Зараз уперше зареєструвати на території України можна імпортний транспортний засіб стандарту Євро-5, тобто максимум 2010 року випуску. Але вони надто дорогі, враховуючи наш рівень життя та розмір зарплат. Громадський активіст Радим Романюк вважає, що легалізація зробить автомобілі доступними для різних верств населення.

«Люди купують автівки з іноземною реєстрацією, бо вони відносно дешеві, – пояснює він. – За 2 тис. євро можна купити Audi А6, VW Passat В 5 або Golf 4. В Україні за такі гроші можна взяти лише «Жигуль» чи «Таврію». Навіть «Ланос» коштує понад $3 тис.».

Активіст вважає, що легалізація авто з іноземними номерами припинить дискримінацію українців.

Митний кодекс дозволяє ввозити на територію України такі автомобілі в режимі транзиту на 5-10 днів, – зауважує Романюк. – Але нас та іноземців розділяють на різні категорії. Останнім дозволено перебувати в нас на власному авто до року, а українцю – ні.

Але проти власників авто з іноземною реєстрацією розгорнуто цілу інформаційну кампанію. Серед критичних зауважень, зокрема, і те, що вони створюють багато ДТП, порушують ПДР, тікають із місця аварії.

Такої думки дотримується, зокрема, нардеп Ігор Лапін. Він каже, що авто, які в Україну ввозять іноземці, згодом передають за дорученням і водія просто неможливо притягти до відповідальності.

«Нещодавно в Луцьку автівка з польською реєстрацією збила людину, – розповідає він. – Кого шукати? Авто сюди загнав поляк, громадянин Євросоюзу. Їздить на ньому невідомо-хто. У жодному реєстрі не знайдеш винуватця ДТП».

Нардеп  також вважає, що більшість власників таких авто є контрабандистами.

«Водії розуміли, що купуючи авто з іноземною реєстрацією, переганяють їх транзитом, стають так званими «п’ятиденками». Є правила. Якщо ти заганяв авто і обіцяв державі, що це на транзиті, то будь ласка, виконуй їх, – каже Лапін. – Я сам із західної області. Знаю, що основна маса власників таких авто – це контрабандисти. Їм було вигідно купувати таку машину, бо тут малий прикордонний рух, вони ганяли цигарки, спирт і цими автомобілями добросовісно щоп’ять днів виїжджали. Контрабанда закінчилася і їм стало невигідно кататися. Почали вимагати. Я таке вимагання не підтримую».

До критики часто додають, що транспорт із стандартами нижче, ніж Євро-5, забруднює довкілля. Але Романюк каже, що з авто іноземців дарма роблять проблему №1.

«Гляньте на сусідні Польщу і Литву. Там нема вимоги стандартів Євро-5 до реєстрації транспортних засобів, – каже активіст. – Екологічні норми повинні впроваджуватися під час виробництва транспортних засобів, а не під час їх використання. Тобто, якщо наробили машин із двигунами категорії Євро-3, Євро-4, на них треба їздити. Польща, Литва та інші країни Євросоюзу дозволяють використовувати їх громадянам. Ніхто не утилізує. Чому ж тоді в нас не можна?»

В очікуванні законопроекту

Аби звернути на себе увагу, власники авто з іноземними номерами перекривали українські митниці. Зацікавити цією темою декого вдалось. Активісти домоглись зустрічі із нардепом Володимиром Парасюком. Той передав вимоги активістів прем’єру Володимиру Гройсману. Політикам пропонували розглянути варіант часткової митної сплати в залежності від об’єму двигуна і року випуску авто. Гройсман, наче, дослухався до прохань.

«Лише внесли сталу ставку 200 євро за будь-яке авто нижче категорії Євро-5. Авто, новіші за 2010 рік випуску, підпадатимуть під розмитнення, – каже Романюк. – Уже маємо закон №1389 (про перехідні положення Податкового кодексу щодо стимулювання ринку вживаних авто, – ред.), який дозволяє такі машини розмитнити із застосуванням знижених ставок акцизного збору. Не доведеться вносити зміни у Податковий і Бюджетний кодекси. Можна обійтися одною поправкою в Митний кодекс і це одразу запрацює. Не варто ухвалення цього закону відтягувати на місяці і роки. Це питання можна вирішити до Нового року».

З 2018 року в нас набуває чинності стандарт Євро-6. Отже, невдовзі ввозити можна буде авто не старші за 2014 рік випуску.

«Період адаптації між єврокласами має бути більший, – наполягає Романюк. – Щоб доходи людей відповідали цим вимогам. Якщо закон про авто з іноземними номерами ухвалять, це дасть солідне надходження до бюджету. Якщо ставка буде 200 євро з одного авто, помножте це на 1,5 мільйона власників і побачите, які кошти надійдуть у бюджет за рік користування такими транспортними засобами. І це не одна з переваг. Кожне авто в Україні заправлятиметься, а з цього теж іде податок. Кожна машина обслуговуватиметься на автосервісах. Ми дамо змогу заробляти підприємцям, які зі свого боку заплатять податки».

Є й ще ціла низка потенційних переваг єдиної ставки. Оскільки не буде потреби кожні 5-10 днів їздити на «пересічку» до Польщі, зменшаться черги на пропускних пунктах. МРЕО зможуть вести повноцінний облік авто, отже, не треба буде скаржитись на те, що водія не можуть знайти.

Законопроект також передбачає збільшення штрафу за порушення терміну перебування нерозмитненого авто на території України.

«Мінімальний штраф становитиме 42 тисячі гривень. Це спонукатиме водіїв виконувати норми закону», – каже Радим.

Строк дії нових норм планують встановити на один рік, щоб можна було вивчити роботу механізму на практиці.

Чи є справедливість?

Чи підтримає ВР законопроект – відкрите питання. Ігор Лапін проти легалізації автомобілів на іноземних номерах, бо, зокрема, розмитнення бюджетних авто наразі не має аж такої великої популярності.

«Але найбільше галасують ті, хто покупляв собі BMW Х5 чи на Lexus їздить, – каже він. – Нумо займати державницьку позицію. Є правила розмитнення. Хочете легалізувати своє авто? Будь ласка, виїжджайте за територію України, заїжджайте за тими правилами, що й усі, платіть розмитнення згідно з чинним законодавством, зі зменшеним акцизом».

Нардеп каже, що виступатиме проти ініціативи з легалізації. Він зазначає, що стандарти Євро-4 і Євро-5 справді не кожен може собі дозволити. Але багато аргументів на підтримку легалізації зустрічає скептично.

Були безглузді ідеї: нумо платити по 100 євро на рік. Чому хтось має платити за розмитнення 10 тисяч, а хтось 100 євро? Що 100 років ця машина має від’їздити, щоб 10 тисяч назбиралося? Що говорити людям, які загнали його в державу, сплатили мито? – каже Лапін.

На думку нардепа, аби позбутися черг на митницях, можна обійтись і без ухвалення такого закону.

«Достатньо цих «п’ятиденок» (авто, що перебуває у транзиті, – ред.) поставити в окрему чергу, – вважає він. – У нас черги на кордоні спровоковані саме цими автомобілями. У них нема виходу. Їм треба кататися. Коли вони возили спирт і цигарки, бо митниця була дірява, як сито, то вони мовчали всі. А зараз почали обурюватися. Контрабанда закрилася?», – каже Лапін.

Вето і бізнес президента

Чи вдарить ініціатива з легалізації по вітчизняному автобізнесу, ми запитали у Миколи Собуцького, депутата Луцької міськради.

«В Україні зараз є два найбільші виробники автомобілів: Запорізький автомобільний завод і «Богдан моторс». Олігархи, зайняті в автобізнесі, активно борються з тим, щоб авто з іноземною реєстрацією в Україні не легалізували, – каже депутат. – Українець через те, що не має змоги купити дорогу іномарку, змушений брати вітчизняне лахміття. У нас Верховна Рада слухається олігархів, які диктують свої правила. Навіть ухваленням норми Євро-5 вони захищають перш за все себе, а не людей».

Собуцький вважає, що легалізація авто з іноземними номерами цілком залежить від діяльності активістів. Проте навіть у тому разі, якщо законопроект буде ухвалено, президент може накласти вето через власні інтереси в автомобільному бізнесі.

«Якщо згуртуємося, то нас політики почують, – сподівається депутат. – Інакше підтримки в парламенті не знайдеться. Закон треба ухвалювати, бо завдяки йому авто будуть доступнішими, дешевшими удвічі-тричі. Автомобіль перестане бути для українців розкішшю. Він буде засобом пересування».

Яна Романюк