Озеро надії. Як кияни відвойовують водойму у влади і забудовників
Навесні 2015 року Качине озеро почали засипати, готуючи майданчик під будівництво багатоповерхівки. Дозвіл на будівництво у 2014 році видала Київрада, а забудовою займається КП «Житлоінвестбуд-УКБ», яке очолює депутат Київради від Блоку Петра Порошенка В’ячеслав Непоп. Субпідрядником виступає компанія «Азур Груп».
Ошукані кияни штурмують міськраду (фото)Паперове море
Але навесні минулого року за водойму заступилися кияни. Почалося протистояння. З одного боку барикад опинилися активісти-захисники. З другого – забудовник і чиновники, які обстоюють правомірність свого дозволу на будівництво. Предмет спору – сам факт існування озера як природного водоймища.
Прихильники будівництва надають свою аргументацію. По-перше, посилаються на те, що статус природного за озером не закріплений, а місцевість просто є заболоченою. Це підтверджує експертиза, проведена Науково-дослідним центром екологічної безпеки і природокористування при Мінекології. По-друге, вони отримали дозвіл на будівництво в Київраді в 2014 р. Згідно з Генпланом від 1988 року, це місце передбачене під забудову. Те, що озеро можна засипати, а на його місці будувати шестисекційний будинок, схвалюють заступник київського міського голови з питань будівництва Олександр Спасибко і головний архітектор Києва Олександр Свистунов.
Формально забудовник отримав повний набір документів. Якби не нюанси. Експертиза Мінекології – один із них. Активісти вказують, що її зроблено на підставі наданих відомостей, а можна показати будь-які, зокрема й зручні забудовнику. Інший нюанс у тому, що під час відведення земельної ділянки депутати отримали графічні матеріали не з фактичною ситуацією, а проект із Генплану. Тобто депутати не побачили контури озера, а приймали рішення на підставі лише одного зображення.
У захисників водойми є й документальні заперечення. Відразу два відомства – Інститут управління та економії водних ресурсів і Управління водних ресурсів в Києві та Київській області – надали один і той самий висновок. Качине озеро – природна водойма. В такому разі, щоб його ліквідувати, необхідно мати рішення Держагентства водних ресурсів. Але там такий дозвіл не давали.
Депутат Київради Ганна Сандалова подала запит до Інституту водних проблем і меліорації. Його експерти відповіли, що карти 1932 р. і дані німецької аерофотозйомки 1942 р. підтверджують: водойма в старому руслі одного з рукавів Дніпра була ще кілька десятиліть тому. Тобто Качине озеро не можна вважати нікому непотрібним болотом.
Битва за озеро
Навесні цього року захисники озера перейшли від слів до справи. Якщо їхні заклики забудовник і столична влада ігнорували, то вони вирішили власними силами зупинити знищення водойми. В результаті були зіткнення з охороною, травми, застосування сльозогінного газу і, зрозуміло, постраждалі. Депутат Ганна Сандалова заявила, що провина за подію лежить на забудовнику, але ті вирішили інакше.
Субпідрядник «Азур Груп» подав позов. Провадження у справі проти активістів Сергія Куценка, Тамари Харчилави, Вікторії Бегаль та Сергія Миронюка порушив Дарницький районний суд. За «перешкоджання виконанню господарської діяльності» звинувачення вимагає стягнути з них штраф розміром 200 тис. грн. КП «Житлоінвестбуд-УКБ» виступає третьою стороною.
У справі вже відбулося кілька засідань. Зокрема опитали свідків, які вказували на відсутність у забудовника дозволу на ліквідацію озера. Також вони вказували на те, що в зіткненні з активістами брали участь «тітушки». Цікаво й інше. За порятунок озера виступали кілька десятків активістів. Але до суду подали лише на чотирьох із них.
Питання статусу
Поки забудовник домагається розправи над активістами, вирішують і питання зі скандальною забудовою. Той самий Дарницький районний суд у травні цього року відхилив клопотання Київської місцевої прокуратури №2 про арешт земельної ділянки на Позняках. Тобто дали «добро» на ліквідацію озера.
От тільки не всі депутати Київради схвально ставляться до ситуації. Але їхня позиція не до душі деяким потенційним мешканцям скандальної багатоповерхівки.
Річ у тім, що частину квартир у новобудові пообіцяли жертвам афери «Еліта-центру». 10 листопада вони прийшли мітингувати до Київради. Але з вимогою врятувати озеро туди ж прийшли й захисники водойми. З одного боку постраждалі, з другого – активісти. Київрада прийняла рішення розбиратися в питанні в рамках діяльності спеціальної робочої групи. Її очолив депутат від партії «Єдність» Олексій Новіков.
«Вивчено масу матеріалів, – говорить він. – Отримано висновки, які підтверджую, що це водоймище – озеро. За законодавством його мають охороняти. Шість із 11 депутатів робочої групи говорять про те, що його потрібно зберегти. Ми зверталися з цим до КП «Київське інвестиційне агентство», яке розробляло проект і проводило конкурс. На останньому засіданні секретар Київради Володимир Прокопів заявив нам, що робоча група нічого не зробила. Ми заперечили, що даємо доручення КІА, але їх не виконують. Заступник Агентства у відповідь на питання Прокопіва змовчав. Я розумію, чому не вирішується питання. Будівництво тягнуть, не бачать сенсу в пошуку альтернативного майданчика».
Робоча група на чолі з Новіковим фактично закінчила роботу. Він подав на розгляд міському голові Віталію Кличку проект рішення про збереження озера Качиного. Тепер на сесії Київради повинні ухвалити рішення про його включення до водного фонду. Але це питання кілька разів не вносили на порядок денний. Голові робочої групи погрожували, в його діяльності шукають приховані мотиви і намагаються усунути від керівництва. І це незважаючи на те, що головою його не просто призначили, а обрали.
Новіков каже, що поки на нього тиснуть, а результати роботи всієї групи не хочуть розглядати, немає сенсу скликати робочу групу.
«Є сенс у громадських слуханнях з цього питання, – каже він. – Суть конфлікту в тому, що люди хочуть зберегти озеро. Вийшли на його захист. Але відбулося фізичне протистояння. Забудовник не виходив на конструктивний діалог з ними. Замість цього нацьковують «елітоцетровців». Мене звинувачують у якихось прихованих інтересах, які нічим не підтверджують. Та й, окрім того, я можу апелювати до конкретної людини, фізособи, юрособи. Але ситуація така, що звернення йде від якоїсь групи постраждалих від афери «Еліта-центру», незрозуміло, чи є вони взагалі. Мені не можна наказати піти. Це корупція. Крім того, головою робочої групи мене не призначили, а обрали. Прибрати мене звичайним листом не можна. Для цього необхідне голосування депутатів групи. Але якщо таке рішення підтримають, є привід замислитися про зв’язок таких депутатів із забудовником, про отримання якихось бонусів, зокрема й фінансових, або про політичні мотиви.
Качине озеро – це не просто водойма, яку зараз засипають. Воно стало символом взаємодії влади з громадськістю. Люди сказали: «Не хочемо». Влада продовжує давити. Причому діє комунальне підприємство, яке цим самим людям і належить. Якщо забудовник переламає ситуацію, то зможуть через суди, адмінресурси ліквідувати водойму з будь-якою іншою назвою.
Лідія Яковчук